Avec l’adhésion de 10 nouveaux Etats membres dont le
niveau de richesse par habitant est sensiblement inférieur
à la moyenne européenne, l’Union Européenne est confrontée
à un défi sans précédent en matière d’intégration régionale
et spatiale. Un rapport récent a par ailleurs remis fondamentalement
en cause l’efficacité de la politique régionale européenne.
Or, un rapide coup d’œil à la carte des aides octroyées
par l’Union européenne dans le cadre des politiques structurelles
met en évidence qu’aujourd’hui, plus aucune région ni
pays européen ne conçoit la mise en œuvre de sa politique
régionale en faisant abstraction des interventions communautaires.
Aussi, n’est-il pas exagéré d’affirmer que, plus que
jamais, les politiques régionales européennes sont à la
croisée des chemins. Après la réforme des Fonds structurels
de 1988, se profile une nouvelle réforme qui risque d’engendrer
des bouleversements substantiels de la politique régionale
européenne. Quelle sera demain la politique régionale
mise en œuvre par la Commission européenne ? Quelle en
sera l’incidence au niveau des régions actuellement aidées
? Quels en sont les enjeux pour les nouveaux pays adhérents
? Dans quelle mesure les spécialistes de la Science Régionale
sont-ils susceptibles d’apporter une contribution concrète
à la réflexion actuelle sur cet aspect fondamental des
politiques européennes ?
A la veille d’une révision en profondeur de la politique
régionale européenne, il est impératif que les spécialistes
de la Science Régionale apportent leur contribution à
une meilleure compréhension de ses impacts et émettent
des propositions concrètes quant aux besoins auxquels
devront répondre les actions structurelles communautaires
dans une Europe élargie.
Pour réussir ce défi auquel nous invitons à réfléchir
tous les spécialistes de la Science Régionale, il est
suggéré de centrer le XLième colloque de l’ASRDLF sur
les quatre thématiques suivantes :
Pour chacune de ces thématiques, il est vivement conseillé
d’inscrire les contributions dans le contexte européen
afin de susciter le débat.
A. L’efficacité des politiques
régionales et perspectives
La capacité des politiques régionales à solutionner les
problèmes de développement rencontrés par les régions
est régulièrement remise en question. L’application des
modèles de convergence conduit à des résultats mitigés
quant à l’efficacité réelle des Fonds structurels européens
à résorber de manière substantielle l’ampleur des disparités
régionales. Parmi les politiques européennes, la PAC joue
également un rôle significatif au niveau spatial. L’hypothèse
d’une éventuelle « renationalisation » des politiques
régionales a par ailleurs été avancée, notamment face
au défi que représente l’élargissement et la mobilisation
de moyens financiers qu’il va nécessiter. Face à ces enjeux,
quel bilan peut-on tirer concernant la politique régionale
? Quelles suggestions et propositions concrètes peuvent
être avancées pour la future politique régionale européenne
? Quel est l’impact éco-spatial de la PAC et dans quelles
directions devraient être orientées les révisions à apporter
à la politique actuelle dans le cadre de l’élargissement
?
B. Les politiques régionales d’innovation
Les régions revendiquent de plus en plus de jouer un
rôle actif dans les politiques d’innovation. La littérature
en la matière s’est sensiblement développée au cours des
deux dernières décennies et la Commission y attache une
importance croissante, notamment au travers d’actions
ciblées dans ce domaine. A également émergé récemment
le concept de région apprenante. S’il est évident qu’une
région apprenante bénéficie d’un système d’innovation
régional performant, il importe de définir des lignes
directrices quant aux politiques à mettre en œuvre pour
améliorer les processus d’apprentissage régionaux et d’identifier
les bonnes pratiques. Dans quelle mesure les régions disposent-elles
d’une masse critique suffisante pour mettre en œuvre des
politiques technologiques efficaces ? Quelles sont les
caractéristiques des régions apprenantes et quelles régions
européennes se distinguent de ce point de vue ? Quelle
est la valeur ajoutée des politiques communautaires dans
ce domaine ?
C. Les infrastructures et les réseaux transeuropéens
Les différences en matière de dotation en infrastructures
constituent un facteur explicatif des disparités régionales.
Elles représentent également un facteur clé en matière
d’aménagement du territoire. Les politiques européennes
interviennent de manière significative dans le développement
des infrastructures de transport, énergétiques, environnementales
et de télécommunication, que ce soit au travers des interventions
structurelles ou de la mise au point d’outils de diagnostic
et de documents d’orientation. Ces derniers influent fortement
sur les politiques développées par les Etats membres,
lesquels sont conscients que leur avenir économique dépend
de leur intégration aux réseaux transeuropéens. Quels
sont les goulets d’étranglement dans le domaine ? Quelle
politique d’aménagement mettre en place ? Dans quelle
mesure les infrastructures contribuent-elles à la cohésion
territoriale ?
D. Le capital humain et le capital social
La compétitivité régionale ne dépend pas uniquement de
ses dotations en infrastructures matérielles mais également
de son capital humain et du contexte institutionnel. La
littérature met en évidence que, ce qui caractérise les
régions apprenantes, c’est l’efficience et l’efficacité
de leur système institutionnel. A cet égard, le capital
humain et le capital social s’affirment de plus en plus
comme composantes essentielles de la dynamique de croissance.
Si ces deux concepts ne sont pas sans liens avec des questions
de nature traditionnelle telle que la démographie, la
mobilité des ressources humaines ou encore l’évolution
du marché du travail, ils conduisent également à s’interroger
sur l’efficience des structures institutionnelles et les
dynamiques d’interaction régionales. Cette thématique
vise à faire le point sur le rôle joué par le capital
humain et le capital social dans la dynamique de croissance
régionale au niveau européen ainsi que sur les outils
de mesure nécessaires pour une meilleure prise en compte
de ces concepts en analyse régionale.
2. Organisation
des sessions
I. Sessions liées au thème du Colloque
:
A. L’efficacité des politiques régionales et perspectives
A1. Les disparités régionales : tendances
et perspectives
A2. Convergence régionale et élargissement
A3. La PAC et son impact éco-spatial
A4. Développement local
A5. La coopération transfrontalière
A6. Le futur de la politique régionale européenne
B. Les politiques régionales d’innovation
B1. Diffusion technologique et effets
de débordement
B2. Politiques régionales d’innovation
B3. Innovation et développement régional
B4. Grappes et réseaux d’entreprises
B5. Transferts technologiques transrégionaux
C1. Infrastructures et réseaux
C2. Infrastructures et cohésion territoriale
C3. Infrastructures matérielles et immatérielles
C4. L’aménagement du territoire
C5. Infrastructures transeuropéennes et développement
local
D. Capital humain et capital social
D1. Efficience et efficacité des institutions
D2. Les dynamiques sociales d’interactions régionales
D3. Faits démographiques et perspectives
D4. La coopération transrégionale
D5. Mobilité et évolution du marché du travail
L’approche autrichienne en économie connaît un nouvel
essor et désigne une littérature économique moderne extrêmement
riche renouvelant l’analyse conceptuelle et apportant
un éclairage original sur les phénomènes économiques.
Ces « néo-autrichiens » (tels que Kirzner, Lachmann et
Rothbard) font école et mènent aujourd’hui des travaux
intégrant des préoccupations institutionnalistes et évolutionnistes.
Cette session vise à discuter, relativement à l’activité
humaine et par référence au territoire, la dimension (inter)subjective,
l’ignorance, l’incertitude radicale,… et à examiner la
question des processus économiques, de l'innovation et
de l'entrepreneuriat ainsi que le problème de la coordination
des acteurs. Son ambition est de contribuer à l’émergence
de nouvelles interrogations, réponses et limites en économie
régionale en ayant recours aux outils analytiques issus
de cette approche.